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新聞中心
政策 | 2022年1月,進出口貿易政策匯編
發布日期:2022-02-21


2022年1月,進出口貿易政策匯編

鏈 | 動 | 產 | 業 共 | 創 | 價 | 值

2022年外貿企業除繼續應對疫情防控直接影響外,還要應對疫情持續影響對傳統供應鏈沖擊的影響。當前外貿的不確定因素至少有三:一是新冠疫情仍在肆虐,且變異毒株層出不窮,2022年的防疫形勢依然嚴峻;二是美聯儲貨幣政策轉向,外貿需求可能下滑;三是全球大宗商品價格高居不下,出口利潤銳減。


而隨著1月1日RCEP的正式啟動,我們迎來的將是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。RCEP的生效實施,將有利于促進區域經濟增長,提升區域營商環境,穩固區域產業鏈供應鏈,也有利于我穩外貿穩外資,為構建新發展格局提供助力。RCEP成員國包含文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國,已核準成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。據統計,到2030年,RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元,國民收入凈增加1860億美元。


對于我國而言,RCEP生效后,30%出口可以實現零關稅待遇,涵蓋中國1.4萬億美元的貿易額。對外貿企業來說,這是一個巨大的紅利。

01

海關總署公告2022年第8號(關于公布《區域全面經濟伙伴關系協定》實施新增事宜的公告)

根據《中華人民共和國海關〈區域全面經濟伙伴關系協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》(海關總署令第255號),現將有關事項公告如下:根據《區域全面經濟伙伴關系協定》有關規定,《協定》將于2022年2月1日起對韓國生效實施?!掇k法》第二條所述的成員方增加韓國?!掇k法》第十四條所述的《特別貨物清單》增加《出口至韓國特別貨物清單》。海關總署公告2021年第106號第八條所述原產地證書格式增加原產地證書續頁格式。原產地證書所載內容無法在首頁內完整列明的,出口成員方簽證機構可通過續頁補充列明。本公告自2022年2月1日起實施。

網址

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/4172236/index.html


02

海關總署公告2022年第13號(關于《區域全面經濟伙伴關系協定》實施有關事宜的公告)

根據《中華人民共和國海關〈區域全面經濟伙伴關系協定〉項下進出口貨物原產地管理辦法》(海關總署令第255號),現將有關事項公告如下:根據《區域全面經濟伙伴關系協定》有關規定,《協定》將于2022年3月18日起對馬來西亞生效實施,《辦法》第二條所述的成員方同時增加馬來西亞?!秴f定》項下輸韓國、馬來西亞的原產地證書為可自助打印證書,自《協定》對該成員方生效之日起實施,相關事項按照海關總署公告2019年第77號執行。

網址

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/4172325/index.html


03

《關于發布原產地證書數據及附件導入接口規范的公告》海關總署公告2022年第1號

根據有關優惠貿易協定實施安排,海關總署現已完成原產地證書管理信息系統升級。原產地證書申請企業既可通過中國國際貿易“單一窗口”標準版/“互聯網+海關”一體化網上辦事平臺辦理相關業務,也可通過信息系統聯網對接方式辦理。請有系統對接需求的原產地證書申請企業按照原產地證書數據及附件導入接口規范開展接口改造工作。自2023年1月1日起,海關導入接口只接收原產地證書申請企業自行導入報文,不再接收第三方平臺導入報文。本公告內容自2022年1月5日起執行。

網址

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/2480148/4110189/index.html

點評

文中所說第三方平臺主要指非業務主體的第三方軟件平臺,2020年12月份以后使用第三方軟件平臺申請的原產地證書數據在單一窗口均可查詢到,基本不影響企業對歷史數據的查詢、復制、打印等操作。設置一年的過渡期主要考慮到部分企業已給第三方平臺交過軟件使用費,因此建議企業相關企業在續約時需要充分了解此公告內容。


04

海關總署公告2022年第6號(關于實施中國-烏拉圭海關“經認證的經營者”(AEO)互認的公告)

2019年4月,中國與烏拉圭雙方海關正式簽署了《中華人民共和國海關總署和烏拉圭東岸共和國國家海關署關于中國海關企業信用管理制度與烏拉圭海關AEO制度互認的安排》,決定自2022年1月26日起正式實施。

網址

http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/4172228/index.html


05

商務部等6部門聯合印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>(RCEP)的指導意見》

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施好《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的決策部署,全面落實協定規定的市場開放承諾和規則,引導地方、產業和企業適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭,更好把握RCEP帶來的機遇,促進經濟高質量發展,于2022年1月24日發布相關指導意見,具體詳見文件。

網址

http://www.mofcom.gov.cn/article/xwfb/xwrcxw/202201/20220103239472.shtml

點評

海關數據顯示,截至1月25日,我國出口企業申領原產地證書和開具原產地聲明共24695份,貨值92.5億元;267票RCEP項下進口貨物順利通關,貨值4.6億元。自2022年1月1日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)對已核準的10個國家正式生效,2月1日和3月18日分別對韓國和馬來西亞生效。 作為全球最大的自由貿易協定,RCEP是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。RCEP的生效實施,將有利于促進區域經濟增長,為我國構建新發展格局提供助力?!蛾P于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉(RCEP)的指導意見》為推動地方和企業更好抓住RCEP機遇提供了有效的政策依據。


06

國務院關稅稅則委員會關于對原產于韓國的部分進口貨物實施《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)協定稅率的公告-稅委會公告〔2022〕1號

根據《中華人民共和國進出口關稅條例》和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)有關規定,以及RCEP對韓國生效情況,自2022年2月1日起,對原產于韓國的部分進口貨物實施RCEP協定稅率。

網址

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202201/t20220113_3782412.htm

點評

進出口相關的貨物時,應同時比較進出口最惠國稅率、進口暫定稅率、亞太自貿協定稅率、中韓自貿協定稅率、RCEP協定稅率等,從低適用。如最惠國稅率或進口暫定稅率比其他協定稅率更低的,在進口申報時可不填報協定享惠欄目。泓明的商品管理系統已按要求更新相關參數供用戶使用。


07

國務院辦公廳關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見

近日,國務院辦公廳印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見?!兑庖姟分赋?,當前我國外貿面臨的不確定不穩定不平衡因素增多,外貿運行基礎并不牢固。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于保持經濟運行在合理區間的重要指示精神,落實黨中央、國務院決策部署,進一步擴大開放,做好跨周期調節,助企紓困特別是扶持中小微外貿企業,努力保訂單、穩預期,促進外貿平穩發展?!兑庖姟诽岢?5條政策措施,其中第一、十、十一、十二、十五條等政策措施由中國信保等單位按職責分工負責。

網址

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcdwmy/202201/20220103237406.shtml


08

國務院辦公廳關于印發推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)的通知國辦發〔2021〕54號

《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》已經國務院同意,于2022年1月7日發布,工作方案包括提升多式聯運承載能力、銜接水平;創新多式聯運組織模式等七大方面共二十二條內容?!斗桨浮诽岢?,到2025年,多式聯運發展水平明顯提升,基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發展格局,全國鐵路和水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右,集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上。

網址

http://www.gov.cn/xinwen/2022-01/07/content_5666976.htm


09

商務部公告2022年第1號關于對原產于美國的進口聚苯醚反傾銷調查最終裁定的公告

根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定,2020年8月3日,商務部發布公告,決定對原產于美國的進口聚苯醚進行反傾銷立案調查。初步裁定后,調查機關對傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度以及傾銷與損害之間的因果關系進行了繼續調查?,F本案調查結束,根據《反傾銷條例》第二十五條規定,調查機關作出最終裁定。有關事項公告詳見文件。本公告自2022年1月7日起執行。泓明商品管理系統已按要求更新相關參數供用戶使用。

網址

http://www.mofcom.gov.cn/article/zcfb/zcblgg/202201/20220103234969.shtml

點評

該產品歸在中華人民共和國進出口稅則(2022)》:39072990。該稅則號項下聚苯醚以外的其他產品不在本次調查范圍之內,泓明商品管理系統已按要求更新相關參數供用戶使用。


10

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》國家稅務總局令第54號

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》,已經2021年12月27日國家稅務總局2021年度第3次局務會議審議通過,現予公布,自2022年2月1日起施行

網址

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5171862/content.html

點評

修訂后的新辦法分五章(總則、失信主體的確定、信息公布、提前停止公布、附則)共二十七條。隨著國家信用體系的完善,不管是在海關層面,市場監督管理局還是在稅務總局都相繼出具了相關的信用管理辦法。此次管理辦法在各個主要修訂內容包括:重大稅收違法失信主體的確定;提前停止公布的規定;不予提前停止公布的規定等內容。


11

《財政行政處罰聽證實施辦法》中華人民共和國財政部令第109號

《財政行政處罰聽證實施辦法》已經2021年12月31日部務會議審議通過,現予公布,自2022年3月1日起施行。修訂的《實施辦法》共計二十七條,具體見文件?!敦斦C關行政處罰聽證實施辦法》(財政部令第23號)同時廢止。

網址

http://tfs.mof.gov.cn/caizhengbuling/202201/t20220124_3784602.htm

點評

此次調整一是堅持依法修訂。嚴格按照有關上位法規定,調整行政處罰聽證范圍、完善聽證規則,確保行政處罰聽證工作依法開展。二是堅持問題導向。適應經濟社會發展水平和行政管理需要,聚焦解決行政處罰聽證實踐中反映的問題,調整聽證相關金額標準,完善授權委托規定,確保修訂內容務實管用。三是堅持高效便民。以人為本,優化細化聽證程序,增加電子送達方式,保障當事人便利可及。


12

國家知識產權局關于印發《國家知識產權局知識產權信用管理規定》的通知(國知發保字〔2022〕8號)

為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》《關于強化知識產權保護的意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》,建立健全知識產權領域信用管理工作機制,加強知識產權保護,促進知識產權工作高質量發展,制定《國家知識產權局知識產權信用管理規定》,現予印發,請遵照執行。該《信用管理規定》共六章二十六條,自2022年1月27日起施行。

網址

https://www.cnipa.gov.cn/art/2022/1/27/art_75_172971.html

點評

中國海關今年來一直注重于知識產權保護,根據國家法律法規,對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權、世界博覽會標志、奧林匹克標志實施的保護。知識產權權利人為了尋求海關對其知識產權實施依職權保護,按照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》的規定,將其擁有知識產權情況向海關總署申請備案的制度。知識產權海關保護備案自海關總署核準備案之日生效,有效期為10年(知識產權權利剩余有效期不足10年的,按照實際剩余有效期限計算)。知識產權權利人如果事先將其知識產權向海關備案,海關對其發現的侵權貨物有權主動中止其進出口,并對侵權貨物進行調查處理。反之,如果沒有事先備案,海關就無法對涉嫌侵權的貨物進行調查處理。


13

市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見-國市監信發〔2022〕6號

推進企業信用風險分類管理,是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境決策部署的重要舉措,是構建以信用為基礎的新型監管機制的重要內容,是提升“雙隨機、一公開”等監管工作效能的迫切需要,對于優化監管資源配置,營造誠實守信、公平競爭的市場環境具有重要作用。為有效破解監管任務重與監管力量不足的矛盾,進一步提升監管效能,經國務院同意,市場監管總局于2022年1月13日發布全面推進企業信用風險分類管理相關意見。

網址

https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/xyjgs/202201/t20220113_339100.html

點評

國家在各個領域的信用體系建設不斷完善,作為進出口活動相關企業必須重視自身在各相關領域的信用登記,比如:國稅局,市場監督管理局,海關的AEO認證等都切實的關系到企業日常進出口活動以及業務的正常開展。


14

國家藥監局關于進一步加強放射性藥品管理有關事宜的通告(2022年第5號)

為進一步加強放射性藥品生產管理,保證放射性藥品質量安全有效,根據《藥品管理法》《放射性藥品管理辦法》等法律法規,國家藥監局發布相關事項,本通告自2022年1月13日起執行,具體內容詳見文件。此前國務院藥品監管部門發布的規定與本通告不一致的,以本通告為準。

網址

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20220114170855106.html

點評

1.即時標記放射性藥品連續三批樣品檢驗調整至取得生產許可證后進行;

2.含有短半衰期放射性核素的藥品,可以邊檢驗邊出廠。


15

國家藥監局關于同意長沙航空口岸等七個藥品進口口岸增加進口藥材事項的批復國藥監藥注函〔2022〕6號

根據《食品藥品監管總局辦公廳海關總署辦公廳關于印發增設允許藥品進口口岸工作評估考核方案的通知》(食藥監辦藥化管〔2015〕134號)、《食品藥品監管總局 海關總署關于增設允許藥材進口邊境口岸有關事宜的通知》(食藥監藥化管〔2016〕149號)文件有關規定,經研究,并商海關總署同意,于2022年1月28日發布批復,決定對長沙、蘇州、無錫、鄭州、濟南、沈陽、深圳7個藥品進口口岸藥品監督管理部門及其對應的口岸藥品檢驗機構增加中藥材進口事項的申請。各口岸、口岸藥品監督管理部門和口岸藥品檢驗機構的對應關系見附件。

網址

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/fgwj/gzwj/gzwjyp/20220128173137110.html


16

國家藥監局關于發布生物安全柜注冊審查指導原則等2項技術指導原則的通告(2021年第108號)

為加強醫療器械產品注冊工作的監督和指導,進一步提高注冊審查質量,根據《醫療器械注冊與備案管理辦法》(國家市場監督管理總局令第47號),國家藥品監督管理局組織制定了生物安全柜注冊審查指導原則等2項技術指導原則,于2022年1月19日發布。

網址

https://www.nmpa.gov.cn/xxgk/ggtg/qtggtg/20220119103122141.html

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